3月11日，全國(guó)政協(xié)十四屆四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議期間，來(lái)自全國(guó)各地的人大代表齊聚一堂，其中有多少來(lái)自港航業(yè)的聲音？又有哪些事關(guān)港航業(yè)未來(lái)的發(fā)展或是港口職工的切身福利？一起來(lái)看看吧。

劉彬：發(fā)揮湛江港樞紐優(yōu)勢(shì)，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)

遼港集團(tuán)總經(jīng)理、首席運(yùn)營(yíng)官劉彬聚焦海南自由貿(mào)易港建設(shè)，提出以湛江為樞紐、深度賦能海南自貿(mào)港建設(shè)等建議，將從支持湛江發(fā)揮物流樞紐和資源優(yōu)勢(shì)、支持粵瓊構(gòu)建湛江物流換裝中心、支持湛江發(fā)揮海南自貿(mào)港聯(lián)通內(nèi)地橋頭堡作用等方面提出具體對(duì)策和建議，為助力海南產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造世界貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)建言獻(xiàn)策。

王志賢：加快完善東北東部鐵路設(shè)施，推進(jìn)鐵路與港口間信息互通

遼港集團(tuán)原黨委書(shū)記王志賢圍繞東北東部鐵路設(shè)施建設(shè)提出若干建議。建議出臺(tái)“北糧南運(yùn)”專(zhuān)項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一東北東部鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)營(yíng)調(diào)度體系，并推進(jìn)鐵路與港口間信息互通，實(shí)現(xiàn)沿線車(chē)站作業(yè)流程、信號(hào)系統(tǒng)、貨運(yùn)組織等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)接，減少貨物中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)與調(diào)度延誤，實(shí)現(xiàn)“鐵路+港口”無(wú)縫銜接，提升海鐵聯(lián)運(yùn)效率。同步推進(jìn)東北東部鐵路與邊境口岸的互聯(lián)互通，提升綏芬河、丹東等重點(diǎn)口岸的鐵路疏運(yùn)能力，積極拓展對(duì)俄、對(duì)朝糧食、木材、煤炭等大宗商品運(yùn)輸業(yè)務(wù)，將東北東部鐵路打造成為兼具國(guó)內(nèi)物流通道與國(guó)際邊貿(mào)通道功能的復(fù)合型鐵路干線。

成衛(wèi)東：加大對(duì)產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型的政策支持

天津港第一港埠公司拖頭隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)成衛(wèi)東發(fā)現(xiàn)，新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人須具備三種能力：一是超強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，既懂工藝又懂?dāng)?shù)據(jù)；二是極強(qiáng)的創(chuàng)新能力，敢于在基層一線破解難題；三是強(qiáng)大的應(yīng)用能力，能讓人工智能成為提升效率的助手。成衛(wèi)東代表表示，建議國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型的政策支持，圍繞人工智能完善新職業(yè)的培訓(xùn)和認(rèn)證體系，鼓勵(lì)更多一線工人考取人工智能訓(xùn)練師等新技能證書(shū)。

褚鋒：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)與高技能人才培養(yǎng)，以“電力賦能”打造近零碳港口

江蘇省港口集團(tuán)蘇州港集團(tuán)太倉(cāng)鑫海港口開(kāi)發(fā)有限公司門(mén)機(jī)班大班長(zhǎng)褚鋒立足港口一線崗位，建議政府相關(guān)部門(mén)吸納就業(yè)量大、技術(shù)升級(jí)迫切的重點(diǎn)領(lǐng)域中小型企業(yè)，讓更多一線工人獲得系統(tǒng)性的技能提升機(jī)會(huì)，同時(shí)建立“學(xué)歷教育+職業(yè)培訓(xùn)+技能認(rèn)定”的全周期培養(yǎng)體系，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供高適配性的人才支撐。除此之外，褚鋒也聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力在港口機(jī)械設(shè)備中的運(yùn)用，提出港口應(yīng)與供電公司進(jìn)一步深化合作，加速推動(dòng)碼頭設(shè)備的電驅(qū)動(dòng)化與能源轉(zhuǎn)型，積極探索打造“近零碳港口”。

鄭國(guó)：加強(qiáng)超齡就業(yè)人員工傷權(quán)益保障

寧波舟山港股份有限公司北侖礦石碼頭分公司卸船機(jī)班副班長(zhǎng)、高級(jí)技師鄭國(guó)建議制定統(tǒng)一的超齡勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)權(quán)益相關(guān)規(guī)范，將超齡勞動(dòng)者納入工傷保險(xiǎn)保障體系。同時(shí)，確定超齡勞動(dòng)者最高年齡限制，保障制度的可持續(xù)性。此外，從工傷保險(xiǎn)基礎(chǔ)性、兜底性功能出發(fā)，明確超齡就業(yè)人員的工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)與金額，提升整個(gè)社會(huì)保障體系的公平性與可持續(xù)性。

王瓊：加快制定內(nèi)河航運(yùn)法，推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展

武漢城投集團(tuán)武漢控股公司宗關(guān)水廠總工程師、水質(zhì)檢驗(yàn)高級(jí)技師王瓊圍繞推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展提出專(zhuān)項(xiàng)建議：一是完善法治保障，加快制定內(nèi)河航運(yùn)專(zhuān)門(mén)法律，統(tǒng)籌完善《中華人民共和國(guó)海商法》等相關(guān)制度。將長(zhǎng)江大保護(hù)等生態(tài)要求融入立法，補(bǔ)齊綠色航運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域規(guī)則短板。二是推進(jìn)內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，整治長(zhǎng)江中游航道、擴(kuò)容改造京杭運(yùn)河，打通支流航道梗阻，同步開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)與生態(tài)雙贏。三是推動(dòng)設(shè)施裝備綠色智能轉(zhuǎn)型，推廣標(biāo)準(zhǔn)化綠色船型，淘汰老舊高耗能船舶，建設(shè)智慧航道，實(shí)現(xiàn)航道、港口、船舶數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。四是建立國(guó)家層面協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨部門(mén)相關(guān)問(wèn)題，深化區(qū)域合作，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶航運(yùn)市場(chǎng)一體化與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

馮鴻昌：支持構(gòu)建“絲路海運(yùn)”東南陸海新通道

廈門(mén)集裝箱碼頭集團(tuán)工會(huì)主席馮鴻昌建議國(guó)家支持構(gòu)建“絲路海運(yùn)”東南陸海新通道，將支撐通道建設(shè)的關(guān)鍵鐵路、公路、港口項(xiàng)目納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃，推動(dòng)加速落地；推動(dòng)“絲路海運(yùn)”與中歐班列、西部陸海新通道建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”與規(guī)則、數(shù)據(jù)“軟聯(lián)通”；支持福建在航線拓展、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、數(shù)據(jù)流動(dòng)等領(lǐng)域先行先試，為探索兩岸物流一體化與制度型開(kāi)放積累經(jīng)驗(yàn)。

楊國(guó)豪：支持廈門(mén)建設(shè)航運(yùn)綠色轉(zhuǎn)型兩岸融合發(fā)展示范城市

廈門(mén)市人大常委會(huì)主任楊國(guó)豪建議，國(guó)家相關(guān)部門(mén)支持廈門(mén)打造兩岸保稅綠色船用燃料加注中心，在廈門(mén)港水域試點(diǎn)開(kāi)展國(guó)際航行船舶保稅液化天然氣、甲醇、氨加注業(yè)務(wù)；下放廈門(mén)生物燃料油保稅混兌出口許可和進(jìn)出口配額；支持國(guó)際綠色燃料認(rèn)證服務(wù)中心對(duì)臺(tái)業(yè)務(wù)落地廈門(mén)，推動(dòng)兩岸綠色燃料標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接與互認(rèn)；允許在廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)開(kāi)展生物燃料油混兌調(diào)試點(diǎn)業(yè)務(wù)，支持生物燃料油入?yún)^(qū)退稅；支持在廈開(kāi)展兩岸船舶碳交易及碳強(qiáng)度評(píng)級(jí)研究，授予廈門(mén)訪問(wèn)國(guó)家船舶能效管理中心數(shù)據(jù)權(quán)限，支持廈門(mén)建設(shè)南方船舶壓載水處理示范基地，授權(quán)廈門(mén)海事局開(kāi)展（對(duì)臺(tái)）綠色船員發(fā)證業(yè)務(wù)，支持臺(tái)胞同等參與技能等級(jí)評(píng)定；支持將綠色燃料項(xiàng)目納入兩岸產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)清單，在項(xiàng)目布局與資金安排上予以?xún)A斜。

周沖：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)疏港公路建設(shè)，提升港口物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率

廣州港集團(tuán)黃埔港務(wù)分公司安全環(huán)保部副經(jīng)理周沖呼吁，國(guó)家層面出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)疏港公路建設(shè)，打造環(huán)形疏港公路網(wǎng)絡(luò)，從根本上打通疏港物流擁堵的痛點(diǎn)，既提升港口物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率，也為相關(guān)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更便捷的營(yíng)商環(huán)境。

王志華：統(tǒng)籌優(yōu)化沿海港口物流效率

茂名港集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王志華建議，從國(guó)家層面統(tǒng)籌優(yōu)化沿海港口物流效率，通過(guò)航線補(bǔ)貼、跨港協(xié)同方式，精準(zhǔn)破解支線港“有需求、缺航線”等發(fā)展瓶頸。加緊推動(dòng)全國(guó)水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，從國(guó)家層面出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策，重點(diǎn)支持國(guó)家級(jí)樞紐港口與欠發(fā)達(dá)地區(qū)支線港口之間開(kāi)通“穿梭巴士”駁船運(yùn)輸航線；同時(shí)，通過(guò)中央與地方聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)，降低支線港與樞紐港之間的駁船運(yùn)輸成本，有效穩(wěn)定和提升班期頻次。

姚祖輝：構(gòu)建“粵港澳大灣區(qū)組合港”模式

香港特區(qū)立法會(huì)議員姚祖輝提出，為加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)協(xié)作，打破大灣區(qū)內(nèi)港口間的壁壘，建議建立協(xié)作與引流機(jī)制，由國(guó)家相關(guān)部門(mén)牽頭，引導(dǎo)廣州南沙、深圳將部分國(guó)際中轉(zhuǎn)貨源分流至香港，讓香港吞吐量維持在1500萬(wàn)標(biāo)箱，并支持香港港口建設(shè)綠色與數(shù)字示范區(qū)，利用數(shù)字技術(shù)降低運(yùn)營(yíng)成本，設(shè)立綠色航運(yùn)融資平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

倪迪：將船員納入交通行業(yè)“特殊工種”目錄，筑牢供應(yīng)鏈安全屏障

中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)高級(jí)船長(zhǎng)倪迪今年共提交了三份與船員權(quán)益密切相關(guān)的建議：一是呼吁將船員正式納入“特殊工種”目錄；二是建議完善船員的司法保障，確立海事法院對(duì)涉船員案件的統(tǒng)一管轄。；三是呼吁完善船員的醫(yī)療保障及醫(yī)保異地報(bào)銷(xiāo)制度，解決一線船員的后顧之憂，構(gòu)建現(xiàn)代船員治理體系并確保全球供應(yīng)鏈的安全。